ТЕОРИЯ СЕПАРАТИВНАЯ

- учение, согласно которому в федеративном объединении государств возможен суверенитет либо федерации, либо ее субъектов. В первом случае, согласно данной теории, суверенным государством выступает федерация в целом, а ее субъекты - государства-члены теряют свой суверенитет и представляют собой политические образования, созданные для выполнения конкретных целей. Во втором - федеративное государство, возникшее из договора, не вправе подчинять своей воле государства, его образовавшие. Данная теория возникла в XIX в. в противовес теории делимости суверенитета. Проявления сепаративной теории (ее можно было бы назвать теорией ограниченного суверенитета, поскольку ее основная идея - это признание неполного, ограниченного волей субъектов суверенитета федерации) имеют место в практике современного российского федерализма. В частности, это проявления регионального суверенитета, наблюдавшиеся в 1990-1992 гг., когда не только национальные, но и территориальные образования - составные части РСФСР провозглашали собственный "государственный" суверенитет. После принятия Конституции РФ 1993 г. попытки ограничения суверенитета Федерации волей ее субъектов проявляются в следующем: провозглашение в республиканских конституциях суверенитета республики в той или иной форме (объявление республики суверенным государством, закрепление положений о распространении так называемого государственного суверенитета республики); закрепление в конституциях республик связей конфедеративного типа; закрепление в конституциях, уставах некоторых субъектов РФ права приостановления в одностороннем порядке действия Федеральных законов, а равно права ратификации субъектом федеральных законов; стремление ряда субъектов в противоречие федеральной Конституции определить собственный статус исключительно в индивидуализированной форме посредством заключения договора с федеральными органами государственной власти и др.

(В.Ч.)